?????? 云南普洱茶在2007年經歷了眾所周知的風風雨雨，在普洱茶產業(yè)的歷史上，會成為具有重要意義的一年。在這一年中，行業(yè)內外的眾多機構和人士，為普洱茶的發(fā)展做出了大量的極具價值的工作，在政府方面，各產區(qū)的茶辦（創(chuàng)新辦）更身處一線，為云南茶產業(yè)的發(fā)展、進步做出了卓有成效的貢獻。

????????普洱市是云南普洱茶的傳統(tǒng)中心產區(qū)，普洱市委、市政府將茶產業(yè)作為全市第一支柱產業(yè)
來打造，以普洱茶為重點的茶產業(yè)在普洱獲得了長足、快速的發(fā)展，作為發(fā)展普洱茶產業(yè)先鋒的普洱市茶辦，在這一年中，通過上下一心的卓越努力，得到的成果無
比豐碩，使我們看到了普洱茶產業(yè)的基石是如此堅固，普洱茶產業(yè)的前景也會更加輝煌。以下是普洱市茶辦（創(chuàng)新辦）2007年上半年工作總結和下半年工作意見，也許我們的路還很長，還有更多的工作需要千百萬茶人共同努力，但這些數(shù)據和這些鮮活的辛勞，無疑會使我們回望2007年這一重要刻度時，倍感欣慰、充滿信心。

普洱市茶辦（創(chuàng)新辦）2007年上半年

工作總結和下半年工作意見

?????? 2007年上半年，普洱市茶辦（創(chuàng)新辦）在市委、市政府的正確領導下，充分發(fā)揮茶辦（創(chuàng)新辦）的職能作用，團結帶領各縣（區(qū)）茶辦（創(chuàng)新辦）積極完成市委、市政府交辦的各項工作任務，推動了全市茶產業(yè)健康、有序地發(fā)展。

??? 一、基本情況

??? 茶葉產業(yè)，特別是普洱茶產業(yè)是我市的傳統(tǒng)特色產業(yè)。改革開放以來，普洱市委、市政府著眼于經濟社會的長遠發(fā)展，提出了把茶產業(yè)打造成全市第一支柱產業(yè)的戰(zhàn)略構想，將茶產業(yè)提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度全力打造，推動了全市以普洱茶為重點的茶產業(yè)的健康快速發(fā)展。2006年，全市茶園總面積達240萬畝，其中：現(xiàn)代茶園83.9萬畝，野生、古茶樹群落面積136萬畝，新種植茶樹林面積20.1萬畝。茶葉產量達4.8萬噸，同比增長35.2%，產值達15.1億元，同比增長48%。實現(xiàn)農業(yè)產值8.65億元、加工產值4.91億元、營銷增值1.51億元。

??? 根據市委、政府把茶產業(yè)打造成全市四大支柱產業(yè)之首的發(fā)展戰(zhàn)略，我市"十一五"期末茶產業(yè)的奮斗目標是：茶園面積達360萬畝，其中：現(xiàn)代茶園124萬畝，茶樹林100萬畝，古茶園18.2萬畝，野生茶群落117.8萬畝。茶產業(yè)產量達8萬噸，普洱茶6萬噸，名優(yōu)綠茶1萬噸。總產值達124億元，其中：農業(yè)產值45億元，工業(yè)產值66億元，流通產業(yè)產值13億元。

??? 2007年主要目標任務：現(xiàn)代茶園新發(fā)展面積10萬畝，茶樹林20萬畝，茶葉總面積達270萬畝。茶葉產量5.5-6萬噸（其中普洱茶4萬噸）。總產值達40億元，其中：農業(yè)產值25億元，工業(yè)產值10.5億元，流通產值4.5億元。截止今年6月30日止，全市茶園總面積達91.5萬畝，其中：新植面積7.6萬畝；新種植茶樹林14.8萬畝。全市茶葉產量達22617噸，同比增長53.02%。茶葉總產值14.23億元，其中：第一產業(yè)產值10.02億元，第二產業(yè)產值3.2億元,第三產業(yè)產值1.01億元。茶產業(yè)覆蓋全市10個縣（區(qū)）、103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、960個村委會，種茶農戶戶均收入4216元，人均收入782.5元。茶產業(yè)已真正成為支撐農民增收的重要產業(yè)，全市茶農已經開始享受到茶產業(yè)發(fā)展帶來的巨大實惠。

??? 二、上半年主要工作

??? 一是加強領導，加大扶持力度。市委、市政府把茶產業(yè)發(fā)展列入黨委、政府工作的重要議事日程，將目標分解落實到縣（區(qū)），納入政府目標責任制考核內容。各級黨委、政府均有一名領導分管茶產業(yè)，有關部門各負其責，分工合作，齊抓共管。

??? 二是突出重點，抓好茶葉生產各環(huán)節(jié)工作。在基地建設方面，重點抓規(guī)范化
種植和良種推廣工作，加大對現(xiàn)有茶園面積地科技管理，增加產量，提高茶葉的品質。在加工環(huán)節(jié)方面，按照現(xiàn)代食品安全生產理念抓好茶葉的加工，制定加工技術
規(guī)范標準，改造生產車間，更新設備，改善衛(wèi)生條件，進行QS認證，提高產品質量和市場競爭能力。

??? 三是著力打造普洱茶、名優(yōu)綠茶兩大品牌。打造普洱茶品牌方面，市茶葉協(xié)會制定發(fā)布了行業(yè)性企業(yè)標準，舉辦《標準》培訓班，并對全市普洱茶企業(yè)貫徹《標準》情況進行了全面檢查。

??? 四是大力開拓國內外市場。政府統(tǒng)一組織茶葉企業(yè)參加北京、廣州、上海、昆明等地舉辦的各種茶葉博覽會、交易會，加強品牌宣傳，推介優(yōu)質產品，取得明顯效果。

??? 五是培育壯大龍頭企業(yè)。市級確定重點扶持10戶左右的龍頭企業(yè)，縣（區(qū)）級確定重點扶持1-2個龍頭企業(yè)。

??? 三、存在問題和困難

??? 普洱茶的復興推動了我市茶產業(yè)的崛起，促動了整個普洱經濟的發(fā)展，茶農增收，企業(yè)增效，財政增長，茶葉成為普洱重要支柱產業(yè)。但在茶產業(yè)快速發(fā)展的進程中，仍然存在一些不容忽視的問題，需要引起我們的高度重視，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

??? （一）非普洱茶原料流入我市，假冒偽劣普洱茶擾亂市場秩序

??? 今年，我市成功舉辦"一節(jié)兩會一慶典"、"故宮百年普洱貢茶回歸"等系列活動，普洱茶市場持續(xù)升溫，社會資金不斷涌入，茶葉市場價格不斷走高，由于利益的作用，四川、貴州等地中小葉種茶葉流入我市冒充普洱茶原料，個別產商已經壓制了部分產品，嚴重地損害了普洱茶質量，擾亂了普洱茶市場秩序。

?? ?（二）產品市場競爭力弱，市場體系不健全，產業(yè)化經營水平低

??? 近年來，茶企業(yè)如雨后春筍，迅速發(fā)展，產品品種也大量涌現(xiàn)。但缺少能在產供銷各環(huán)節(jié)都占主導地位的龍頭企業(yè)，在國內外市場上沒有能夠真正代表我市茶產業(yè)形象的知名品牌，制約了產業(yè)的發(fā)展。以廣州南方茶葉批發(fā)市場為例，在該市場5000多戶的茶葉經營戶中，近80%以上的商家經銷普洱茶，在所經營的普洱茶產品中70%以上的產品屬勐海"大益牌"以
及勐海周邊地區(qū)生產的產品，我市的普洱茶品牌在廣東市場上知名度不高。我市茶葉流通交易市場體系仍處于初級階段，現(xiàn)有的茶葉交易市場設施簡陋、交易方式落
后、交易額低、功能不完善，期貨、拍賣、網上交易等現(xiàn)代交易方式尚處于探索階段，還遠不能適應生產和流通，尤其是建立現(xiàn)代物流業(yè)的需要。部分茶葉生產企業(yè)
未建立完整的銷售網絡，甚至根本不搞市場開拓，坐等客商上門，低價銷售茶葉。小規(guī)模生產企業(yè)多為家庭式、作坊式的傳統(tǒng)小農經營方式，生產停留在初加工水
平，直接參與市場競爭的能力弱。遠沒有達到對茶葉進行產業(yè)化經營的程度，茶產業(yè)聚集效應未能充分體現(xiàn)出來。

??? （三）哄搶普洱茶原料事件屢屢發(fā)生

??? 由于今年春茶價格大幅度上漲，加之歷史的原因，企業(yè)利益與農民利益關系未得到較好的處理和兼顧，導致我市各縣（區(qū)）不同程度出現(xiàn)了茶農到茶地哄搶鮮葉、拒交鮮葉事件。全市范圍內共發(fā)生 6起大的搶采或拒交鮮葉的群體性事件，涉及4個縣8個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。其中，江城縣發(fā)生3起，涉及康平鄉(xiāng)、國慶鄉(xiāng)、加禾鄉(xiāng)；瀾滄縣發(fā)生1起近千人大規(guī)模哄搶和平茶廠茶地鮮葉事件，涉及謙六鄉(xiāng)、木嘎鄉(xiāng)、邦崴鄉(xiāng)，公安機關已對4名聚眾哄搶的涉案村民采取刑事拘留；孟連縣發(fā)生1起；景東縣發(fā)生1起。

??? （四）掠奪性、毀滅性采摘古茶現(xiàn)象突出，野生古茶樹資源保護形勢嚴峻

??? 隨著普洱茶市場的成功運作，茶葉價格特別是古茶樹茶價格大幅上漲，導致
少數(shù)人唯利是圖，置國家法律法規(guī)于不顧，以殺雞取卵之惡劣行徑強采盜伐，致使野生古茶樹資源受到嚴重破壞，我市重要的古茶樹資源和珍貴的種質資源庫面臨嚴
重危機?？撤プ顬閲乐氐那Ъ艺霈F(xiàn)大面積古茶樹損毀，近1000棵古茶樹遭到砍伐，景東自然保護區(qū)也有100棵左右遭到砍伐，瀾滄、孟連、西盟等縣的古茶樹也遭到不同程度的砍伐。各級森林公安機關自今年1月開始，先后在野生茶樹群落分布較密集地區(qū)開展了打擊治理專項行動，查處違法采集野茶樹案件40起，立為刑事案件9起，刑事拘留9人；林政案件31起，處罰36人。

??? （五）茶樹林種植仍然存在著一些值得注意的問題

??? 發(fā)展茶樹林是一項功在當代、利在千秋的重大舉措，但部分縣區(qū)領導認識不足，宣傳發(fā)動不到位，種植區(qū)域選擇不合理，挖塘種植不規(guī)范。加之管護資金不落實，管理比較粗放。造成了部分地區(qū)長勢不樂觀，成活率低的情況。

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