能把中印關(guān)系中最復(fù)雜最敏感的邊界爭端,擺到桌面上來談,其本身就具有重大的現(xiàn)實(shí)及象征意義。
中印邊界問題特別代表第二十一次會(huì)晤24日在四川成都舉行。不少外媒都注意到,雙方表示,就邊界問題達(dá)成“重要共識(shí)”。“印度和中國決心加緊努力尋找邊界問題解決方案”,《印度時(shí)報(bào)》25日稱,印中不但決定“爭取早日達(dá)成公平合理和雙方都能接受的邊界問題解決方案”,而且強(qiáng)調(diào),在邊界問題最終解決之前,共同維護(hù)兩國邊境地區(qū)的和平與安寧。
中印兩國的特別代表分別是中國國務(wù)委員兼外交部長王毅和印度國家安全顧問多瓦爾。印度報(bào)業(yè)托拉斯稱,這是王毅就任國務(wù)委員后第一次與印度進(jìn)行邊界問題特別代表會(huì)晤。上一次邊界問題特別代表會(huì)晤,是在兩國發(fā)生洞朗對峙的背景下召開的。
中國外交部在消息稿中說,雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)邊境地區(qū)信任措施建設(shè)、妥善管控爭議和邊界問題解決框架進(jìn)行了深入溝通,達(dá)成重要共識(shí),并各自提出一系列積極和建設(shè)性的建議。雙方同意切實(shí)將兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)貫徹到雙方各個(gè)層級(jí)包括一線部隊(duì),同意逐步擴(kuò)大邊境貿(mào)易和人員交往,同意授權(quán)中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制以上述共識(shí)和建議為基礎(chǔ),啟動(dòng)早期收獲的磋商,以盡快達(dá)成具體成果。
印度外交部的新聞公報(bào)稱,雙方同意采取新措施避免未來邊境發(fā)生沖突,也同意在不損害彼此重大利益和關(guān)切的前提下加快發(fā)展伙伴關(guān)系。
印度《德干先驅(qū)報(bào)》25日稱,這是印中領(lǐng)導(dǎo)人武漢非正式會(huì)晤以來,兩國邊界問題特別代表的第一次會(huì)晤。除了邊界爭議,雙方還回顧了領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以來雙邊關(guān)系的發(fā)展。雙方一致認(rèn)為,印中關(guān)系取得全面積極進(jìn)展,進(jìn)入新的發(fā)展階段。
印度《第一郵報(bào)》評(píng)論說,邊界問題特別代表會(huì)晤被認(rèn)為意義重大,因?yàn)槌诉吔鐔栴},磋商還包括幾乎雙邊關(guān)系的所有方面。盡管談判此前已進(jìn)行20輪,目前達(dá)成解決方案的可能性仍不大,但兩國已做了大量基礎(chǔ)工作,目的就是確保邊境和平與安寧。
社評(píng):中印邊界談判達(dá)重要共識(shí),可賀社評(píng):中印邊界談判達(dá)重要共識(shí),可賀
中印邊界問題特別代表第21次會(huì)晤24日在成都舉行。新聞公報(bào)稱,會(huì)晤取得重要共識(shí),“基調(diào)積極,富有建設(shè)性和前瞻性”。輿論注意到,與過去多是外交辭令類的簡短消息相比,這次公報(bào)的內(nèi)容比較多,也比較新。
顯然,會(huì)晤氛圍不錯(cuò),也卓有成效。
中印邊界會(huì)晤從2003年啟動(dòng),至今已15年。總體進(jìn)展不算大。但能把中印關(guān)系中最復(fù)雜最敏感的邊界爭端,擺到桌面上來談,其本身就具有重大的現(xiàn)實(shí)及象征意義。有了這樣的機(jī)制,中印雙方的邊境士兵在一線處理分歧時(shí)也會(huì)相對克制些,盡可能避免擦槍走火。 這對兩個(gè)相鄰大國來說,當(dāng)然非同小可。
成都會(huì)晤是洞朗對峙后的中印首次邊界談判,也是雙方領(lǐng)導(dǎo)人在武漢會(huì)晤后的首次談判。洞朗對峙劍拔弩張,印度輿論發(fā)出不少過激的聲音,中國也有。設(shè)想一下當(dāng)時(shí)如果真打起來,今天的中印關(guān)系又將是什么樣的局面?事實(shí)表明,中印兩國的決策者在戰(zhàn)略上是相當(dāng)清醒的。這是兩國之幸,也是地區(qū)之幸。
中印在經(jīng)貿(mào)上相對依存度一直不算高,文化上有隔閡,歷史上有過節(jié),現(xiàn)實(shí)中存在邊界爭端。雙方社會(huì)的互信薄弱,外界又有很多力量出于不同心理希望中印懟起來??上攵?,在這種情況下,中印很容易鬧起矛盾,絕對意義上的和平共處并不容易。
因?yàn)榇?,對中印來說,保持冷靜和理性至關(guān)重要。印度輿論歷來比較容易激動(dòng),這反過來又會(huì)刺激中國輿論,在負(fù)向互動(dòng)中形成有害的氛圍,無形中增加了雙方理性決策的壓力和成本。面對直接分歧時(shí),如何保證頭腦不發(fā)熱,決不僅是中印決策層的事。邊境上的士兵,兩國的媒體人,以及每一個(gè)和中印關(guān)系發(fā)生聯(lián)系的人,都該有此認(rèn)識(shí)。
其次,中印需要始終堅(jiān)持獨(dú)立判斷。尤其當(dāng)前中印關(guān)系的外部環(huán)境異常復(fù)雜,歐美看待中印的心態(tài)都很微妙。中印都是大國,但也都是發(fā)展中國家,是這一輪現(xiàn)代化中的后來者。全球話語權(quán)的基本結(jié)構(gòu)是西強(qiáng)東弱。西方輿論具備在潛移默化中塑造非西方國家社會(huì)認(rèn)知的意愿和能力。
如前些年比較熱的所謂“龍象之爭”,就是西方炮制出的一個(gè)帶有明顯傾向性的話題。中印要保持高度警惕,不受人挑唆,不掉入他人處心積慮為中印設(shè)下的套路。
第三,中印要有處理棘手問題的耐心和智慧。就像邊界談判,中印談了15年21次,在今天進(jìn)一步達(dá)成重要共識(shí),但也只能算一個(gè)階段性的成果,離真正解決邊界爭端還很遙遠(yuǎn)。對此不能有畢其功于一役的急迫心理。
看待中印關(guān)系要有戰(zhàn)略眼光和未來視角。妥善管控住直接爭議,加強(qiáng)建設(shè)信任措施,在政治層面致力于發(fā)展雙邊關(guān)系,中印在各領(lǐng)域的互利共贏,就會(huì)像種子被陽光和雨水激活,快速地自然生長。未來的“龍象共舞”完全是可以期待的。
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